Кто из президентов менял Конституцию Украины под себя и как ее хотят переписать после победы
Поделиться
Кучма сменил форму правления на парламентско-президентскую, а Янукович, наоборот, сконцентрировал всю власть в своих руках. Порошенко хотел ввести особый статус отдельных районов Донбасса, но люди сопротивлялись. При Зеленском отменили депутатскую неприкосновенность, а теперь его монобольшинство работает над другими изменениями в Конституцию, которые планируют голосовать после победы.
Когда причиной внесения изменений в Конституцию страны были игры политических элит, а когда общественные настроения — рассказал Новини.LIVE представитель Президента в Конституционном суде нардеп Федор Вениславский.
Если говорить об основных изменениях в Конституции за 30 лет, что им предшествовало? Как с позиции сегодняшнего дня можно оценить влияние изменений на украинскую государственность?
В 2004 году изменение Конституции было обусловлено именно необходимостью определенных компромиссов между тогдашними политическими элитами в парламенте и Президентом. Форма правления была изменена с президентско-парламентской на парламентско-президентскую.
Это произошло, так как Кучма понял, что третьего срока не будет, и захотел сузить полномочия Президента. Говорить о том, что это были какие-то ожидания общества, не стоит. Это было решение политической элиты.
2010 год — пример того, как можно с помощью жесткой вертикали власти и достаточно мощного давления на Конституционный Суд признать неконституционной часть Основного Закона. Янукович меняет форму правления на президентско-парламентскую.
С точки зрения механизмов, это было исключительно политическое давление на КСУ и результат необходимости усиления именно президентской власти. Говорить о том, что данное изменение обусловлено общественными настроениями, оснований не было.
В 2014 году при Порошенко вернули редакцию Конституции 2004 года. Достаточно сомнительные изменения, поскольку простым большинством парламента вернули текст, который должен был пройти сложную процедуру. Но когда мы говорим о политических обстоятельствах и политической составляющей процесса, именно такой шаг в 2014 году способствовал стабилизации политической жизни.
Можно сказать, что это была одна из важных составляющих сохранения украинской государственности на то время. Если бы тогдашняя ВРУ не прибегла к экстраординарным действиям, то, может, мы имели бы более печальные последствия для государственности Украины.
В 2015 году, как и сейчас, общество было не готово торговать частью Украины и государственным суверенитетом. Изменения, предлагаемые Порошенко, были обусловлены Минскими соглашениями, где одним из пунктов была широкая децентрализация с особым статусом некоторых районов Луганской и Донецкой областей.
И хотя не было в Конституции конкретных механизмов, но само упоминание об особенностях правового статуса отдельных районов вызвало общественное сопротивление, и люди поднялись наперекор намерениям изменить Конституцию в угоду рф.
В 2019 году мы отменили депутатскую неприкосновенность. Я приписываю эти изменения исключительно Президенту Зеленскому и нашему монобольшинству. Удалось его проголосовать именно потому, что данное изменение готовилось при Порошенко, и мы акцентировали на этом внимание.
Наша политическая сила и Президент Зеленский воспользовались определенной политической ситуацией, заложниками которой стали Порошенко и его политсила. Они не могли не проголосовать, потому что это было бы концом их команды в глазах общества. Произошло идеальное совпадение интересов и обстоятельств.
Читайте также: 10 интересных фактов о Конституции, о которых вы забыли или никогда не знали.
Часто законодатели разрабатывают законопроекты, противоречащие Конституции. Почему? Неужели они не ориентируются в Основном законе?
Этому есть разные причины. С одной стороны, они хотят получить хайп, чтобы быть в центре общественного внимания. Когда речь идет о законодательных инициативах, противоречащих Конституции Украины, у них нет шансов на принятие. Есть определенные манипуляции некоторых политических сил, как мы видели с принятием закона об открытии рынка земли, об оборонно-промышленном комплексе, о рынке газа.
В общем, в данном вопросе нужно разграничивать политическую борьбу оппонентов и действительно неконституционные законопроекты, которые тоже есть. Например, дискуссии ввести смертную казнь. Ну, очевидно, закон будет неконституционный. Хотя я сейчас ввел бы его для тех, кто во время войны паразитирует или строит коррупционные схемы на оборонных закупках.
Какие изменения Конституции ожидают нас после победы?
Изменение очевидно — об антикоррупционной системе органов. Другой модели, кроме как совместное назначение Верховной Радой и Президентом, не может быть обеспечено независимостью этого органа.
Я думаю, что народ поддерживает сокращение народных депутатов Украины. Когда мы вводили Конституцию, было 52 млн граждан, а теперь их меньше, и количество депутатов должно быть пересмотрено. Логично сократить их до 300 человек.
Выдвигаются идеи о сокращении количества судей КСУ с 18 до 12. Необходимо будет рассматривать и вопросы с более трезвым и системным подходом к конституционному регулированию прав свободы человека и гражданина.
Я думаю, что после войны не исключено, что придется комплексно пересматривать Конституцию.
Украинское общество очень быстро проходит путь становления, который должен был длиться десятилетиями. После войны у нас будет четкое понимание, чего хотят украинцы.
Читайте Новини.LIVE!
